重庆晚报8月27日报道 昨下午3时，渝北区一碗水凯歌路6号居民楼内，渝北区消防支队民警赵一丰写好《火灾隐患整改通知书》，接下来却犯了难——该楼没有物管公司，日常清洁由几名住户负责。没办法，他只好将整改书贴在墙上——由于没找到责任人，整改书成了一张废纸。

 

    无主整改书多达数百张

    凯歌路6号是一幢10层居民楼，住有70多户。昨日检查发现，楼底消防进水管被割断，整楼消防栓成了摆设，各消防箱无水枪水袋，消防栓锈迹斑斑，零件“缺胳膊少腿”。按惯例，消防部门签发的火灾隐患整改书应发给物管公司，由其负责筹资整改。但该楼没有聘请物管公司，也未成立业主委员会，整改书成了无主公文。

    位于两路闹市区的双龙大道181号楼同样存在消防栓零件缺失等隐患。该楼有名义上的物管公司，每月每户收15元，但只负责垃圾清运，其他事一概不管。

    据了解，上述两类“无主”整改书情况，在渝北两路相当普遍。10多年前，两路地区大搞开发，不少高楼系私人合伙修建，无物管、无大修基金，有先天性火灾隐患。

    市消防总队透露，我市目前共有9700多栋高层建筑，其中整改责任主体难界定的起码有几百栋，主要是上世纪90年代的老式居民楼，集中分布在渝北、沙坪坝、九龙坡、大渡口等区的城乡接合部。

 

    隐患整改应由政府主导

    渝北区消防支队支队长李玉强介绍，对整改通知书找不到主的高楼，须由政府部门（比如街道办）主导，按照谁受益谁负责原则，多方筹措、落实整改资金。

    李玉强建议，应针对开发商建立连带责任追究制。若查实小区消防隐患是由开发商造成的，应要求开发商配合整改。若其拒绝整改，建委应当将其纳入不诚信企业名单，并对其资质认定设限。消防部门也应将其新开发楼盘纳入必检项目，增加其违法成本。

 

    有物管高楼火患整改也难

    李玉强说，主城不少小区有物管公司、有大修基金，但火患整改依然很难推进。

    原因还是整改资金难落实。按规定，动用大修基金须取得2/3业主同意，征求意见一般由物管公司负责。不少小区物管公司与业主关系不好，加上部分住户将消防设施损坏归咎于物管日常维护不力，所以大修基金很难被提出来整改火患。

    李玉强对此提出两点建议：一是建立大修基金预拨制，对涉及小区公共安全的设施维修（比如电梯、消防栓等）先行拨付资金，日后再补齐手续；二是对物管费透明管理，专款专用。